Оглавление
Глава 1. Общие положения (Статьи 1-15)
Глава 2. Планирование (Статьи 16-23)
Глава 3. Осуществление закупок. § 1. Общие положения (Статьи 24-47)
§ 2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов (Статьи 48-71)
§ 3. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок (Статьи 72-82)
§ 4. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений (Статья 83)
§ 5. Закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (Статьи 84-92)
§ 6. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (Статья 93)
§ 7. Исполнение, изменение, расторжение контракта (Статьи 94-96)
Глава 4. Мониторинг закупок и аудит в сфере закупок (Статьи 97-98)
Глава 5. Контроль в сфере закупок (Статьи 99-104)
Глава 6. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, опера (Статьи 105-107)
Глава 7. Особенности осуществления отдельных видов закупок (Статьи 108-111.1)
Глава 8. Заключительные положения (Статьи 112-114)
Глава 5. Контроль в сфере закупок
Статья 99. Контроль в сфере закупок
Статья 100. Ведомственный контроль в сфере закупок
Статья 101. Контроль в сфере закупок, осуществляемый заказчиком
Статья 102. Общественный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
Статья 103. Реестр контрактов, заключенных заказчиками
Статья 104. Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Комментарии к закону

Статья 102 Закона N 44-ФЗ вводит институт общественного контроля за соблюдением требований законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. Согласно п. 1 данной статьи общественный контроль вправе осуществлять граждане, общественные объединения, объединения юрлиц. Органы власти обязаны обеспечивать возможность осуществления такого контроля. В частности, общественные контролеры вправе направлять заказчикам запросы о предоставлении информации об осуществлении закупок и ходе исполнения контрактов, осуществлять независимый мониторинг закупок и оценку их эффективности, обращаться от своего имени в правоохранительные органы в случаях выявления в действиях (бездействии) участников госзакупок признаков состава преступления.

Закон N 94-ФЗ так же вводит качественный аудит результатов исполнения контрактов (ст. 98). Аудит в сфере закупок осуществляется Счетной палатой, контрольно-счетными органами субъектов РФ и муниципальных образований. Органы аудита анализируют и оценивают результаты закупок, достижение целей осуществления закупок, устанавливают причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготавливают предложения, направленные на их устранение и совершенствование контрактной системы, систематизируют информацию о реализации указанных предложений и размещают в ЕИС обобщенную информацию о таких результатах. Законом N 94-ФЗ предусмотрен только контроль в сфере госзакупок (ст. 17). В Законе N 44-ФЗ процедура и особенности контроля в сфере госзакупок прописаны более подробно (гл. 5).

Статья 38 Закона N 44-ФЗ также вводит институт контрактной службы заказчиков - подразделение, отвечающее за реализацию всего цикла закупок. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с планом-графиком превышает 100 млн. руб., должны создавать контрактные службы. Если доход ниже указанной суммы, заказчик может назначить должностное лицо, ответственное за осуществление закупки (контрактного управляющего). Регламент действия контрактной службы разрабатывается и утверждается на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Сотрудники контрактной службы несут персональную ответственность за соблюдение требований Закона N 44-ФЗ и достижение поставленных задач в результате исполнения контракта. Контрактная служба, контрактный управляющий, в частности, осуществляют следующие функции и полномочия: разрабатывают план закупок, готовят изменения, разрабатывают план-график и изменения в него (при необходимости), размещают актуальную информацию в ЕИС, участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионной работы, проводят при необходимости консультационную работу.